gerb

Администрация г. Хабаровска

Официальный сайт

18 мая 2012, пятница
В Хабаровске Пт, вечер 17..19°C

Карта сайта     Распечатать страницу     Добавить в избранное      Обратная связь
Ru     En


Авторизация

Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация

Историческая справка


ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о департаменте муниципальной собственности г. Хабаровска

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятии РСФСР» решением 9 сессии 21 созыва Хабаровский городской Совет народных депутатов от 17.01.1992 утвердил Положение о Фонде муниципального имущества г. Хабаровска ( в дальнейшем Фонд).

С января по июль 1992 года шла подготовительная работа по развертыванию деятельности Фонда. 14 июля 1992 года был издан приказ N 1 о вступлении в должность председателя Фонда. В дальнейшем эту дату принять считать днем образования департамента. Основными задачами Фонда муниципального имущества были:
- временное владение принадлежащими горсовету свидетельствами о собственности на муниципальные предприятия, на доли (паи, акции) в капитале акционерных обществ;
- осуществление приватизации муниципальных предприятий и учреждений, получение и распределение дивидендов и выручки от приватизации муниципальных предприятий.

Приватизации подлежали в основном объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Решением Малого Совета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 18.11.1992 № 12 городскому Фонду муниципального имущества г.Хабаровска были переданы преемственные права в отношении предприятий различных организационно-правовых форм.

Всего было приватизировано 618 объектов. Доходы от приватизации с 1997 года и на 1 января 2004 составили 61 млн. рублей.

Постановлением Главы админист-рации г.Хабаровска от 22.02.1995 N 513 Фонд муниципального имущества г.Хабаровска реорганизовывается путем слияния Фонда с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и создается Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами г.Хабаровска ( в дальнейшем Комитет). Штатная численность комитета на тот момент составляла 37 единиц.

В соответствии с постановлением Мэра города Хабаровска от 08.04.1998 № 900 «Об утверждении структуры департамента муниципальной собственности г. Хабаровска» с 1 мая 1998 года Комитет был преобразован в департамент муниципальной собственности г. Хабаровска (в дальнейшем Департамент). Должность «заместитель Мэра города - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами г.Хабаровска» была переименована на должность «заместитель Мэра города - директор департамента муниципальной собственности г.Хабаровска».

В дальнейшем, в целях максимально эффективного решения все новых и новых задач, стоящих перед департаментом, его структура и численность изменялась в соответствии с постановлениями Мэра города 32 раза.

  На 1 июня 2009 года штатная численность департамента составила  155 штатных единиц, из них муниципальных служащих 154  штатных единиц.

Первоначально основными направлениями деятельности департамента являлись распределение и приватизация объектов муниципальной собственности, работа по заключению договоров аренды на муниципальные земельные участки, работа по управлению муниципальным имуществом на территории г.Хабаровска.

С 1998 года жизнь ставила перед департаментом новые задачи, поэтому его структура менялась в соответствии с этими задачами.

Эффективное управление имуществом невозможно без наличия досто-верной и оперативной технической информации об объектах недвижимости. Поэтому с 1 июля 1998 года в состав департамента вошло Бюро технической инвентаризации, которое в последствии было переименовано в управление технической инвентаризации департамента. В соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 09.07.2002 № 329 “О приведении системы органов технической инвентаризации Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства” с 01.10.2002 управление технической инвентаризации было переподчинено Государственному учреждению «Краевое бюро технической инвентаризации».

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

До середины 1998 года земельными отношениями в городе зани-малось управление архитектуры и градостроительства администрации города Хабаровска. С 1 мая 1998 года в департаменте был образован отдел аренды земельных участков. Из управления архитектуры и градостроительства администрации города Хабаровска в отдел было передано 2500 договоров аренды земельных участков, сбор арендной платы в 1997 году составил 14 млн. 605 тыс. рублей.

На сегодняшний день департамент работает более чем с 13 000 договорами.

По аренде земли, на сегодняшний день существует система контроля и управления, а по остальным видам землепользования (собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование), достаточная информация отсутствует, особенно по полноте и своевременности уплаты налога за землю. Чтобы навести порядок в этом вопросе 1 апреля 2001 года в департаменте создан отдел учета прав землепользования, разработана компьютерная программа по учёту всех землепользователей.

После принятия нового Земельного Кодекса функции отдела расширились: осуществляется разъяснительная работа по выкупу земельных участков в собственность, подготовка пакета документов для передачи участков в собственность и постоянное (бессрочное). Также на этот отдел возложены обязанности по постановке земельных участков на учет в учреждении юстиции как бесхозяйных (ранее этим никто не занимался).

Главная проблема в этой работе - неплатежи налогов крупными промышленными предприятиями.

Чтобы окончательно решить вопрос объединения всех структур, занимающихся земельными вопросами в городе - 1 ноября 2000 года в состав департамента вошло управление земельного и градостроительного кадастра, которое с 1 февраля 2002 года преобразовано в управление инвентаризации городских земель в структуру которого вошли:
  • отдел городского кадастра недвижимости;
  • отдел формирования и учёта земельного фонда;
  • отдел землеустройства.
В последствии отдел землеустройства преобразован  в ООО "Землеустройство".

АРЕНДА ИМУЩЕСТВА

Важнейшей сферой деятельности департамента являлось развитие арендных отношений в сфере недвижимости, как одного из основных источников, пополнения бюджета. Благодаря созданной системе работы аренды, улучшением претензионно-исковой работы и других принимаемых мер нам удалось стабильно увеличивать поступления в бюджет денежных средств от сдачи в аренду имущества.

С 2006 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» функции по передаче в аренду муниципального имущества перешли к ОАО «Центр инновационных технологий».

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Задача, стоящая перед департаментом – как можно эффективнее использовать имеющееся имущество и постоянно работать над его приумножением существовала с момента образования департамента. Не утратила она своей актуальности и на сегодняшний день. Благодаря работе соответствующих структурных подразделений департамента, сегодня в городе сохранены и действуют 29 муниципальных предприятий и 278 муниципальных учреждений, призванных обеспечить жизнедеятельность города и конституционные гарантии хабаровчан.

Ежеквартальный анализ работы муниципальных предприятий позволяет департаменту муниципальной собственности выявлять степень эффективности их работы. При необходимости некоторые из предприятий ликвидируются, реорганизуются. В результате этого освобождается имущество, которое потом сдается в аренду, гасится кредиторская задолженность, трудоустраиваются сотрудники, подолгу не получавшие зарплату.

НАРУЖНАЯ РЕКЛАМА

До 1999 года вопросами наружной рекламы в городе занимались: главный художник города, рекламные агентства, районы города и др. Это привело к тому, что наружная реклама в городе не соответствовала современным требованиям, была порой примитивной, доходы от её получения распылялись. Необходимо было навести порядок по изготовлению и распространению рекламы в городе.

Постановлением Мэра города от 14.09.1999 №1137 «О внесении изменений в Постановление Мэра города от 08.04.1998 № 900 «Об утверждении структуры департамента муниципальной собственности г.Хабаровска» в составе департамента был создан отдел наружной рекламы. Главной задачей отдела была разработка стратегии развития городской рекламы, увеличение доходов от наружной реклам.

Реализация принятых нормативных актов и осуществление постоянного контроля за распространением наружной рекламы позволило увеличить поступление денежных средств в бюджет города. Если в 1998 году поступление было 1 млн. 318 тыс. рублей, то уже в 2001 году 8 млн. 882 тыс. рублей, в 2002 году 14 млн. 861 тыс. руб., в 2003 году 17 млн. 649 тыс. рублей, и уже на 30 апреля 2004 года 9 млн. 568 тыс. рублей. В последующие годы также прослеживается тенденция к росту поступлений денежных средств.

Отдел наружной рекламы с 2002 года и по сегодняшний день принимает заказы на изготовление и установку световой и неоновой рекламы, реклама изготавливается на высоком художественном, эстетическом и профессиональном уровне.

Специалисты отдела наружной рекламы неоднократно занимали первые и призовые места во всероссийских конкурсах на лучшую социальную рекламу.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИТИКА

Самое молодое и перспективное направление деятельности департамента муниципальной собственности – инвестиционные строительные программы. Именно они стимулируют заинтересованность частного капитала в качественном и количественном росте бизнеса и тем самым позволяют городу решить проблемы нехватки жилья, офисов и торговых площадей.

Время поставило на повестку дня вопрос приращения муниципальной собственности, от которой пополнялся бы городской бюджет, решались социальные задачи, особенно в отношении малоимущих слоев населения. В этих целях при департаменте с 1 мая 2001 года создан отдел общегородских инвестиционных программ, который с 1 февраля 2002 года преобразован в управление общегородских инвестиционных программ, а также целевой бюджетный фонд для решения этих задач.

В последующем, с 2006 года, ОАО «Управление инвестиционных программ» продолжило данное направление деятельности.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ

Муниципальную собственность нужно не только приумножать и поддерживать в надлежащем состоянии, но и охранять. До 2000 года эти функции выполняла вневедомственная охрана, частные охранные фирмы и просто сторожа, которые работали по контрактам. 1 января 2000 года экономический анализ показал, что содержание собственной охраны выгодно, так затраты на её содержание на 40% ниже, чем нанимать охрану со стороны. Решением городской Думы от 30.12.1999 № 375 «О создании управлении охраны муниципальной собственности в структуре департамента муниципальной собственности администрации города» в структуре департамента было создано управление охраны, которое укомплектовано высоко профессиональными специалистами. Главными задачами для управления охраны являюлись:
  • охрана административных зданий администрации города и округов;
  • охрана помещений по каким-либо причинам освобожденных арендаторами;
  • охрана проводимых мероприятий Мэром города;
За  9 лет  деятельности управления охраны показали, что решение его создания, принятое Мэром, города правильно и своевременно. В 2008 году управление охраны преобразовано в муниципальное учреждение "Сервис"

АРХИВНАЯ РАБОТА

В список источников комплектования госархива Хабаровского края департамент муниципальной собственности г.Хабаровска включен протоколом ЭПМК управления по делам архивов администрации Хабаровского края от 31.03.1995 № 3. Документы, образующиеся в деятельности департамента подлежат строгому учету и описанию, имеют историческую ценность и являются частью архивного фонда Хабаровского края.

В соответствии с согласованной номенклатурой дел на 2009  год в департаменте образуется 304 вида документов. Всего в год образуется 67 видов документов постоянного хранения: из них для передачи в госархив – 38 видов документов (не считая томов), образуется в год дел хранящихся на месте постоянного хранения по номенклатуре – 29 видов (не считая томов).




Хабаровский край. Официальный информационный портал Приоритетные национальные проекты Официальный сайт УФНС Россия. Регионы. Агентство региональных новостей